近日，《2017年長沙市普通中學教育質量綜合評價報告》正式發布，這是我市首份面向社會公布的教育質量綜合評價報告，對學生成長、教師發展和學校管理三方面進行綜合評價，并對如何進一步推進基礎教育發展提出了建議。

　　一、長沙市普通中學教育質量綜合評價改革基本情況

　　教育質量評價具有重要的導向作用，是教育綜合改革的關鍵環節。長沙是全國中小學教育質量綜合評價改革實驗區，根據《教育部關于推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》(教基二[2013]2號)，從2013年開始以評價為突破口有序推進教育綜合改革，運用增值評價理念，構建立體多維的評價體系，自主研發測評工具和基于大數據的評價管理系統，通過對2017屆學生 “從入口看出口、從起點看變化”的教育質量綜合評價，形成市、區縣(市)、學校三級評價報告共350份，引導學生成長、教師發展和學校可持續發展。

　　我市立足本地實際，歷經五年實踐探索，形成中小學教育質量綜合評價的“長沙探索與創新”：一是倡導增值評價理念，追蹤學生、學校從起始年級到畢業年級學業質量的增值變化，重點關注學生、學校在學業進步、能力提升等方面的增值狀況;二是構建立體多維評價體系。在涵蓋教育部關于教育質量綜合評價5個方面評價內容的基礎上，創造性地將教師成長、學校管理納入綜合評價指標框架，緊扣“校校成優校、師師做良師、生生皆成才”發展理念，切實扭轉了“唯分數論”的評價方式，促進學生全面而有個性發展，體現了教育質量綜合評價改革的內在要求;三是自主研發評價工具。組織本地專家團隊依據普通中學實際，自主開發了系列學業測評試卷(除高考試卷)和影響學業質量相關因素測評問卷;四是采用全市全樣本測評。學業數據運用初一新生分班考試、中考、學考、高考等人民群眾非常關注的數據進行大數據分析，沒有額外統一組織大型測評，影響學業質量相關因素測評問卷采用自主開發的問卷測評軟件，組織全市所有初高中師生和家長共同參與;五是搭建評價管理系統。充分利用“人人通”平臺，開發互聯互通的教育質量綜合評價管理體系，將長沙在線學習中心、綜合素質評價、體質健康檢測等系統深度融合，打破信息孤島，實現數據融合，各類教育質量綜合評價報告可以自動生成。

　　二、長沙市普通中學教育質量綜合評價主要結果

　　2017年全市252所普通初中和74所普通高中，共9.6萬中學生納入學業質量評價，9.6萬學生和家長、3.2萬專任教師參與影響學業質量相關因素問卷測評。基于測評數據，主要結果如下：

　　1.學生價值取向積極，道德品質和行為習慣良好

　　2017年全市普通初中和高中學生的品德行為測評指數為86.33、86.14，學生具有良好的道德品質和行為規范，尤其在理想信念、人格品質、行為習慣方面表現較好。全市學生普遍具有積極的人生觀和價值觀，具有良好的行為習慣具備良好的公民素養。

　　2.學生學業質量良好，均衡度呈現提升，城鄉校際存在差異

　　2017年全市中考一次性合格率達到95.09% ，高中學業水平考試一次性合格率為91.69%，較全省均高出10個百分點以上;2017年全市高考文、理科總分平均分分別為431.43分、450.91分，較全省高出38.34分、45.45分。全市學業質量整體水平高，均衡度有所提升，但區域、校際之間差異仍然存在，學業測評也發現面對跨學科綜合試題，學生綜合運用能力相對較弱。

　　按照“以入口看出口、從起點看變化”對初中和高中學校教育教學質量進行綜合分析，多數高位運行學校仍然保持發展優勢，一批認可度不高學校進步幅度明顯，呈現良好發展勢態，新建學校快速進入良性發展。

　　3.學生體質健康發展水平較高，肥胖、近視等問題仍需高度重視

　　2017年全市初中和高中學生體質健康合格率分別達91.71%、92.51%。合格率高于90%的初高中學校分別有167所和50所，占比分別為66.3%、67.6%。2017年仍有12所初中學校、3所高中學校的學生肥胖率超過10%，全市初中生、高中生視力不良檢出率分別為67.20%、80.40%。學生肥胖、近視等問題需引起重視。

　　4.學生心理健康狀況良好、人際關系融洽，家庭教育有待加強

　　學生心理健康狀況良好，能積極應對和克服困難，合理表達和調控自己的情緒，具備良好的溝通能力。79.01%的初中生和83.19%的高中生遇到困難和問題會找合理的方式解決;75.87%的初中生和80.96%的高中生能較好的控制自己娛樂時間，自制性較強;83.9%的初中生和88.74%的高中生具有堅韌性;93.52%的初中生和95.67%的高中生表示與同伴關系融洽。但調查發現部分家長更多關注學業成績，忽視身心健康、行為習慣和道德品質的培養，家庭教育有待改善。

　　5.學生學習動力較強，興趣愛好廣泛，特長發展良好

　　學生學習主動性、積極性高，興趣特長明顯。76.97%的初中生和78.08%的高中生認為學習是一件有意義、快樂的事情;80.41%的初中生和83.8%的高中生對新鮮事物充滿好奇心; 88.73%的初中生和90.13%的高中生除學習外，有自己的興趣愛好，對自身愛好、特長學習態度積極，81.79%的初中生和86.98%的高中生愛好特長已堅持一年及以上。

　　6.學生學業負擔有所減輕，睡眠不足、作業時間偏長及課外培訓普遍等現象亟待改善

　　大部分學生認為學業負擔適中，初中和高中學生認為學業負擔合理的比例分別為75.78%和74.04%;學業負擔“比較重”和“過重”分別為24.21%、25.96%。學生雖學業負擔雖得到一定改善，但測評數據顯示，仍有部分學生睡眠時間不足、作業時間偏長，需引起高度重視。

　　7.教師專業素養較好，職業認同度高，教師信息素養、創新能力有待提升

　　大部分學生喜歡任課教師，認可度高。90.93%的初中生和91.16%的高中生對任課教師感到“很滿意或較滿意”;中學教師職業認同度較高，74.62%的初中教師和75.95%的高中教師對自身從事教師事業有自豪感，感到“很滿意或較滿意”。但在教學常規檢查和教學視導中，發現部分教師信息技術應用沒有與教育教學深度融合，探究教學能力有待進一步加強，教師信息素養和創新能力有待提升。

　　8.學校公眾滿意度較高，部分學校辦學特色有待彰顯

　　大部分學校師生、家長認同度較高。全市92.88%的初中生和93.64%的高中生喜歡學校，感激學校的培養;76.68%的初中家長和72.72%的高中家長認可學校，對學校感到滿意;75.23 %的初中教師和77.63 %的高中教師對學校有文化認同，感到“很滿意或較滿意”。但在教學常規檢查和文獻分析中，發現部分學校辦學同質化，辦學特色不明顯。

　　三、長沙市普通中學教育質量綜合評價相關分析

　　參加體育活動跟學習成績有關系嗎?多上輔導班，多做作業，學習成績會不會提高得更快?課業負擔對學習會產生什么影響?通過對綜合評價相關分析，我們發現幾個非常有價值的結論：

　　1.睡眠不足，會影響學業質量

　　對比學生睡眠時間測評指數前30%學校與后30%學校學業增幅，發現前者學業正增值學校數量多于后者。進一步對比學業增值前30%學校與后30%學校的睡眠時間狀況，發現前者睡眠時間測評指數顯著高于后者。數據表明學生睡眠時間相對充足的學校學業質量相對較好。

　　2.作業時量過長，對成績提升沒有顯著作用

　　學業成績較好學校的學生每天完成學校作業的平均時間分布在1.5-2.5小時區間內，而超過3小時以上，學生的學業成績出現平緩和下滑的趨勢。表明作業時量過長，學業成績呈下降趨勢。學校應引導學生注重掌握學習方法、提升學習效率。

　　3.課外培訓較多，學業增值不明顯

　　對比參加課外培訓比例前30%學校與后30%學校學業增幅，發現前者學業正增值學校數量少于后者。參加課外培訓班越多并不意味著學習成績越好。家長和學生不要過分迷信課外培訓，要防止過度補習降低學習興趣的現象。

　　4.親子關系良好，有利于促進學業成績提升

　　回歸分析發現，初中學生親子關系狀況對學業成績有顯著的正向預測作用，高中文理科均呈現類似規律。對比學生親子關系測評指數前30%學校與后30%學校學業增幅，發現前者學業正增值學校數量多于后者。對比學業增值前30%學校與后30%學校的學生親子關系狀況，發現前者親子關系測評指數顯著高于后者。良好的親子關系有利于學生身心健康的發展，有利于促進學業成績的提升。

　　5.運動鍛煉狀況良好，學業成績較好

　　對比學生運動鍛煉測評指數前30%與后30%學校的學業增幅，發現前者學業正增值數量多于后者。同時對學業增值前30%與后30%學校學生的運動鍛煉狀況進行差異性檢驗，發現前者運動鍛煉測評指數顯著高于后者。表明注重組織學生開展體育鍛煉，關注學生體質健康的學校學業成績相對較好。

　　6.學業負擔過重，不利于學業成績提升

　　對比學生學業負擔測評指數前30%學校與后30%學校學業增幅，發現前者學業正增值學校數量多于后者。同時進一步對比學業增值前30%學校與后30%學校的學生學業負擔狀況，發現前者學業負擔測評指數顯著高于后者。此外，方差分析發現，學業負擔較輕或學業負擔中等水平的高中文科學業成績要顯著高于學業負擔過重的學校，高中理科均呈現類似規律。可見，學生學業負擔過重不利于學業成績的提升，需進一步采取有力措施，切實減輕中學生過重課業負擔。

　　十九大報告明確提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。近年長沙在市委市政府的正確領導下，教育綜合改革成效顯著，教育公平取得重要進展，教育質量穩步提高，人民群眾對基礎教育滿意度不斷提升。但在教育質量綜合評價過程中也發現有些問題值得關注，如基礎教育均衡發展存在區域和校際差距，中學生課外負擔偏重，肥胖、近視和睡眠不足等問題仍然存在，教師探究能力、信息素養有待提升等。該報告基于綜合評價結果，從深入推進教育改革，落實立德樹人根本任務;健全統籌發展機制，促進教育優質均衡發展;關注學生身心健康，促進全面而有個性發展;強化監管綜合施策，減輕學生過重課業負擔;完善教師成長機制，提升教師綜合素質和能力;著力打造學校特色，促進區域教育全面提質等方面提出了建議。